美牛案處理 吳揆：有理性少感性
2010/01/08 17:56 中央社
（中央社記者謝佳珍台北2010年1月8日電）行政院長吳敦義今天說，對於美牛進口案，政府經過長時間評估，從學理等理性方面去分析，但缺少以感性角度去體會民眾觀感，這是處理美牛過程給政府最大的啟示。
他並說，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）也一樣，要設身處地才能得到同理心，今後這門課一定要修好，否則將來還是會再踢到鐵板。
立法院5日三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，禁止美國牛肉內臟、絞肉等高風險部位進口，引發違反美國牛肉輸台議定書爭議。
吳敦義下午在行政院副院長朱立倫、行政院秘書長林中森等人陪同下，於行政院舉行新年記者會，面對媒體詢問時，談到處理美牛過程給政府最大的啟示，以及對往後施政最大的正面意義。
他說，對於美牛進口案，政府經過很長評估與分析，為何最後產生落差？很重要的原因是行政部門大體上是從「理性」去考量，缺少「感性」。
吳敦義表示，行政部門覺得從理性、學理上，都盡了最大責任，因此希望且「自己假想」應該會得到國人支持；不過這是理性上自己去分析，缺少感性。他說，民眾感受就是如此，會覺得政府與他們「不同國」。
他說，ECFA也一樣，政府從學理、產業分析去說明國家有需要，但對某些人來說，還是不知道ECFA是什麼。
吳敦義表示，一定要用民眾聽得懂的語言去說明，要用很白的話讓民眾感受，這是政府從上到下必修的一門課；以民眾想法為想法，設身處地為民眾想，才能體會民眾的心。
公審會通過美牛公投案 藍疑必要性 綠振奮
2010/01/07 13:42 中央社
（中央社記者周永捷、徐瑞婷台北2010年1月7日電）行政院公民投票審議委員會，今天通過重啟美牛輸台議定書談判公投案。藍營表示，立法院已完成食品衛生管理法修法，公投是否有必要，值得思考；綠營則表示大感振奮。
行政院公民投票審議委員會今天開會，以16票全數贊成，認定重啟美牛輸台議定書談判公民投票案「合於規定」。中選會將函請戶政機關核對提案人，提案人數夠即可展開第2階段連署。
對此，國民黨立法院黨團書記長呂學樟表示，黨團在程序上尊重行政機關的決定；不過，若以目的論而言，他認為，既然立法院已完成食品衛生管理法修法，且未來台美雙方勢必重啟牛肉進口談判，基於「一事不二議」原則，公投是否有必要，值得大家再思考。
民進黨政策會執行長柯建銘表示，「這是令人振奮的消息」。不過，他也憂心發動公投的消費者文教基金會未來還有一段漫長的路要走，接下來的第2階段連署若不結合幾項重大選舉，恐怕很難凝聚社會支持的能量。
美牛修法 卡在胸腰椎骨
美牛案處理 吳揆：有理性少感性
2010/01/08 17:56 中央社
（中央社記者謝佳珍台北2010年1月8日電）行政院長吳敦義今天說，對於美牛進口案，政府經過長時間評估，從學理等理性方面去分析，但缺少以感性角度去體會民眾觀感，這是處理美牛過程給政府最大的啟示。
他並說，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）也一樣，要設身處地才能得到同理心，今後這門課一定要修好，否則將來還是會再踢到鐵板。
立法院5日三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，禁止美國牛肉內臟、絞肉等高風險部位進口，引發違反美國牛肉輸台議定書爭議。
吳敦義下午在行政院副院長朱立倫、行政院秘書長林中森等人陪同下，於行政院舉行新年記者會，面對媒體詢問時，談到處理美牛過程給政府最大的啟示，以及對往後施政最大的正面意義。
他說，對於美牛進口案，政府經過很長評估與分析，為何最後產生落差？很重要的原因是行政部門大體上是從「理性」去考量，缺少「感性」。
吳敦義表示，行政部門覺得從理性、學理上，都盡了最大責任，因此希望且「自己假想」應該會得到國人支持；不過這是理性上自己去分析，缺少感性。他說，民眾感受就是如此，會覺得政府與他們「不同國」。
他說，ECFA也一樣，政府從學理、產業分析去說明國家有需要，但對某些人來說，還是不知道ECFA是什麼。
吳敦義表示，一定要用民眾聽得懂的語言去說明，要用很白的話讓民眾感受，這是政府從上到下必修的一門課；以民眾想法為想法，設身處地為民眾想，才能體會民眾的心。
公審會通過美牛公投案 藍疑必要性 綠振奮
2010/01/07 13:42 中央社
（中央社記者周永捷、徐瑞婷台北2010年1月7日電）行政院公民投票審議委員會，今天通過重啟美牛輸台議定書談判公投案。藍營表示，立法院已完成食品衛生管理法修法，公投是否有必要，值得思考；綠營則表示大感振奮。
行政院公民投票審議委員會今天開會，以16票全數贊成，認定重啟美牛輸台議定書談判公民投票案「合於規定」。中選會將函請戶政機關核對提案人，提案人數夠即可展開第2階段連署。
對此，國民黨立法院黨團書記長呂學樟表示，黨團在程序上尊重行政機關的決定；不過，若以目的論而言，他認為，既然立法院已完成食品衛生管理法修法，且未來台美雙方勢必重啟牛肉進口談判，基於「一事不二議」原則，公投是否有必要，值得大家再思考。
民進黨政策會執行長柯建銘表示，「這是令人振奮的消息」。不過，他也憂心發動公投的消費者文教基金會未來還有一段漫長的路要走，接下來的第2階段連署若不結合幾項重大選舉，恐怕很難凝聚社會支持的能量。
立法院在今天再次處理攸關防堵美國牛肉進口的食品衛生管理法修正草案，雖然朝野雙方已經有初步的共識，要禁止七年內曾為疫區的牛頭骨、腦、眼、脊髓、絞肉及內臟進口，不過由於民進黨團還要增加一個附帶決議，堅持胸椎及腰椎部位帶骨牛肉要先去骨才能進口，讓國民黨無法接受，因此一般預期，今天食品衛生管理法想要過關，並沒有那麼容易。
民進黨立院黨團幹事長王幸男說，如果不加上附帶決議，規定含有脊髓的胸椎、腰錐，這些帶骨牛肉在進口時必須先去骨，民進黨寧可被抬出議場，也不會退讓。
不過國民黨卻很難接受民進黨提出附帶決議的要求，認為這是想要和美牛公投案綁在一起，國民黨立院黨團書記長呂學樟說，民進黨的做法是不是得寸進尺，社會自有公斷。
不過呂學樟也強調，為了維護立院形象，國民黨團不希望會有劇烈的肢體動作。
1/5前完成食管法 民進黨要求公投後再提案
立院朝野達成協議，要在明年元月五號完成食品衛生管理法的三讀，並同時要表決民進黨所提出的兩項附帶決議，其中對於限制在十年內曾為狂牛症疫區的牛隻，牛齡要在30個月以下才能進口相關產製品，國民黨並不反對，但在反美牛公投進行全民複決前，不得開放帶骨牛肉進口的提案，國民黨團不會同意。
國民黨立院黨團書記長呂學樟說，台美議定書中本來就有規範，30月齡以下牛隻的高風險部位不得進口，因此民進黨所提的附帶決議是多此一舉，至於民進黨也提出在反美牛公投完成全民複決前，帶骨牛肉不得進口，可能是民進黨想要向消基會等民間團體做表態。
不過民進黨立院黨團書記長葉宜津則說，行政部門不可靠，所以民進黨才會要提出30個月齡以下的限制，至於堅持要讓民意對進口美牛做公投，是為了要尊重公民參與政策的權利。
立院朝野達成協議，要在明年元月五號完成食品衛生管理法的三讀，並同時要表決民進黨所提出的兩項附帶決議，其中對於限制在十年內曾為狂牛症疫區的牛隻，牛齡要在30個月以下才能進口相關產製品，國民黨並不反對，但在反美牛公投進行全民複決前，不得開放帶骨牛肉進口的提案，國民黨團不會同意。
國民黨立院黨團書記長呂學樟說，台美議定書中本來就有規範，30月齡以下牛隻的高風險部位不得進口，因此民進黨所提的附帶決議是多此一舉，至於民進黨也提出在反美牛公投完成全民複決前，帶骨牛肉不得進口，可能是民進黨想要向消基會等民間團體做表態。
不過民進黨立院黨團書記長葉宜津則說，行政部門不可靠，所以民進黨才會要提出30個月齡以下的限制，至於堅持要讓民意對進口美牛做公投，是為了要尊重公民參與政策的權利。
（中央社記者唐佩君台北29日電）消基會今晚表示，雖然立法院達成禁止美國牛絞肉、內臟等部位進口的食品衛生管理法修法共識，但帶骨牛肉仍可進口，消費者仍有食用風險，消基會將繼續推動重啟談判公投案。美牛修法 消基會：續推公投 2009/12/29 下午 09:25:00
立法院達成食品衛生管理法修法共識，但帶骨牛肉仍可進口，消基會董事長謝天仁表示，將繼續推動要求政府重啟談判的公投案程序。（中央社資料照片，記者徐肇昌攝）
立法院朝野黨團今天下午達成禁止美國牛絞肉、內臟等部位進口的食品衛生管理法修法共識，與消基會提出的重啟台美談判公投案訴求相去不遠，是否要繼續進行相關程序，引起外界關切。
消基會董事長謝天仁晚間表示，雖然立法院有共識禁止美牛高風險部位進口，但帶骨牛肉仍可進口，由於美國檢驗管理鬆散、又不許可台灣派專家前往檢查，台灣消費者還是有食用風險。
謝天仁表示，為爭取消費者權益，消基會會繼續進行要求政府重啟談判的公投案程序。981229
朝野達成修法共識 禁高風險六部位 〔記者邱燕玲、施曉光、范正祥、林嘉琪／台北報導〕經過長達兩個月的折衝，管制美牛進口的「食品衛生管理法第十一條條文修正草案」，朝野終於在昨天達成明確的修法共識，近十年內曾有狂牛症病例地區的牛隻，其頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及相關製品，都不得進口。朝野合力成功將高風險美牛六部位「阻絕境外」。 若引起國際壓力 將與政院共同面對 由於行政院公投審議委員會今將召開美牛公投案是否符合公投規定的公聽會，為免修法結果牽動今日的公聽會，朝野決定延至明年一月五日（下週二）再完成三讀修法。 因修法共識與台美牛肉議定書內容有所出入，朝野也達成共識，將另做成附帶決議，強調未來若相關修法限制引起國際壓力，立院朝野及行政機關應共同面對克服。此舉也形同由立院朝野以民意扛責，協助為美牛案解套。 綠提兩附帶決議 限30月齡、禁帶骨 民進黨團另提出「進口牛隻等相關產製品應限定在三十個月齡以下」、「在消基會發起之公投案未經全民複決前，帶骨牛肉不得進口」兩項附帶決議，將於下週二進行表決。 昨天一早，國、民兩黨黨團均各自召開黨團大會討論對美牛案的立場，立法院長王金平也從上午九點半起主持朝野協商，兩黨黨團不斷提出修正案折衝。為防國民黨訴諸表決，民進黨團再度霸佔主席台，國民黨團也揚言下午要強行表決。 下午三點半，朝野協商觸礁，一度準備進場表決，民進黨主席蔡英文傍晚也特別到場關切，最後朝野才達成共識。 對美牛修法案決定延至一月五日處理，本已換上輕便服裝，準備動手「清理」霸佔主席台綠委、不惜強行表決的多位藍委，顯得相當錯愕，一度痛罵國民黨團丟臉、「被人看衰」。 政院公審會今公聽會 討論美牛公投 行政院公投審議委員會今將舉行消基會董事長謝天仁所提美牛公投案公聽會。由於提案主文：「要求否決衛生署在九十八年十一月開放美國三十個月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟『美國牛肉輸台議定書』談判」，衍生「否決政策、重啟談判」是否符合公投法「一案一事項」規定的爭議，公審會的最後決定，攸關該案未來能否繼續第二階段連署，或被以不符規定駁回。 公投審議委員會主委趙永茂日前表示，公聽會考慮邀國安會秘書長蘇起列席說明；但據了解，蘇起未在今天預定列席名單中。 對於立院的共識，謝天仁表示，帶骨牛肉仍可進口，台灣民眾依然面臨食用風險，為爭取消費者權益，消基會將繼續要求政府重啟談判的公投案程序。2009-12-30 字型： 
牽制公投審議 美牛修法再延 管制美牛進口的「食品衛生管理法第十一條條文修正草案」，昨天立院朝野終於達成修法共識，同意下週二院會完成三讀修法，將高風險美牛六部位「阻絕境外」。圖為朝野未達共識前，綠委霸佔主席台，防止藍軍強行表決。（記者簡榮豐攝）
重啟美牛輸台談判公投成案與否 1月7日定案
行政院公民投票審議委員會今天就消基會等團體提出重啟美國牛肉輸台議定書談判公投案舉辦公聽會，雙方各有堅持。主席趙永茂說，20席委員將再討論，1月7日中午前投票決定。
消基會、主婦聯盟基金會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、董氏基金會及民間監督健保聯盟等5個民間團體發起重啟美國牛肉輸台議定書談判公投案，12月8日檢送13萬459份連署書至中選會。
公投審議委員會今天召開公聽會，主委趙永茂擔任主席，僅 6 位委員與會，媒體記者詢問出席人數低的問題時，趙永茂並未明確答覆。
今天進行的公聽會不做決定，主席趙永茂會後接受訪問指出，委員將再討論，了解是行使創制或複決權，以及本案是一案一事項或一案兩事項，這些都關係著此案是否通過審議。
趙永茂說，消基會等團體提案主張重啟談判，就是否決衛生署今年 11 月開放美國 30 個月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟及牛脊髓進口的政策，重啟談判和否決政策是同一事，為一案一事項，合於公投法，可執行公投；如果依經濟部的主張，重啟談判，但不否決已公布的政策，只要調整政策即可，則是一案兩事項，不合公投法，不能公投。
今天出席官員計有經濟部次長梁國新、衛生署食品衛生處處長林雪蓉及農委會防檢局局長許天來。提案一方，則僅消基會董事長謝天仁列席發言。
與會學者專家共 6 位，分別是與行政單位持相同立場的律師黃國鍾、中國醫藥大學健康風險管理系教授謝顯堂與台灣動物科技研究所教授楊平政；代表提案民間團體一方的人士包括：消基會指派、催生公投法誕生的前中選會秘書長林美珠、台大法律系教授姜皇池與台大獸醫系教授周晉澄。
與會委員雖然人數不多，但他們大多提問細節，探究此案是創制還是複決權。
趙永茂表示，1 月 7 日公投審議委員會會議預計從上午 9 時 30 分到中午 12 時止，應該會投票決定此公投提案是否進入第二階段投票；預計會有大約 16到 17 位委員與會。981230
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| 美牛修法損害控管 總統指示組團赴美溝通 【15:35】 〔中央社〕立法院將修法阻美牛內臟、絞肉進口，總統馬英九今天召集高層會議因應。馬總統指示行政部門盡速組團向美方溝通，進行損害控制。總統府表示，官員團最慢下週出發，層級未定。 馬總統上午召集副總統蕭萬長、行政院正副院長吳敦義與朱立倫、國安會秘書長蘇起、總統府秘書長廖了以、國民黨秘書長金溥聰、中央政策會執行長林益世、外交部、衛生署、經濟部、新聞局等相關首長開會，就29日立法院朝野達成美牛修法共識後的情勢發展，研擬因應方式。 總統府發言人王郁琦會後轉述指出，馬總統指示行政部門應盡速組團向美方溝通，希望能把傷害控制在最小的程度，避免對台美關係產生過大的衝擊。 馬總統也指示，立法院休會後，邀請立法委員、學者專家、民間團體代表、消費者代表等，組團赴美考察美國牛肉相關議題。一方面向美方表達台灣民間立場，另一方面以實地參訪，釐清國人疑慮。 王郁琦說，行政院31日將在院會就美牛修法議題進行專案報告，並在會後舉行記者會對外說明。 |
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